Reformen in Kuba: Reisefreiheit für alle?

Die KP veröffentlicht neue Leitlinien zu den Reiseerlaubnissen. Sie sorgen für Debatte und Hoffnung unter den KubanerInnen, haben aber einen Haken.

Sollte hier demnächst mehr los sein? Flughafen in Havanna. Bild: dapd

BERLIN taz | "An freies Reisen für Kubaner glaube ich erst, wenn ich es Schwarz auf Weiß sehe", erklärt Oscar Espinosa Chepe. Der Dissident, der aufgrund seines Gesundheitszustands aus der Haft entlassen wurde, würde nur zu gern ins Ausland reisen, um sich behandeln zu lassen. Zwar haben Kubas Behörden ihm im Oktober 2010 die Ausreise angeboten, aber eben ohne ihm die "Tarjeta blanca" anzubieten.

So wird auf der Insel die Reiseerlaubnis Ausland (PVE) genannt, die nötig ist, um auch wieder einreisen zu können. Diese Karte erhalten nicht nur Dissidenten, sondern auch Ärzte, Hochschulabsolventen und Regierungsmitarbeiter nicht ohne Weiteres, erklärt der Ökonom, der einst für Kubas Zentralbank arbeitete.

Die Tage der "Tarjeta Blanca" könnten allerdings gezählt sein, so wird in Havanna seit Montag spekuliert. Da sind die "Leitlinien der wirtschaftlichen und sozialen Politik der Partei und der Revolution" veröffentlicht worden und unter Punkt 265 ist der Satz zu lesen: "Eine Politik überprüfen, die es den Kubanern im Lande ermöglicht, als Touristen ins Ausland zu reisen".

Raúl Castro bringt Hoffnung

Auf der Insel hat dieser Punkt für Furore gesorgt und ohnehin ist das Interesse an den vom Parteitag beschlossenen Leitlinien groß, so Espinosa Chepe. "Unter Raúl Castro ist ein Wandel hin zu einer realistischeren Einschätzung der aktuellen Situation feststellbar", urteilt er und fährt fort: "Das sorgt für Hoffnung, auch wenn die konkreten Maßnahmen längst nicht ausreichen, um aus einer derart verfahrenen ökonomischen Situation herauszukommen."

Immerhin hat die ökonomische Krise dafür gesorgt, dass die kommunistische Partei sich ausdrücklich zu neuen Akteuren wie Selbstständigen und kleinen Genossenschaften in Kubas sozialistischer Wirtschaft bekennt. Fortschritte, die genauso wie die Kreditprogramme für die Privaten und der freie Verkauf von Autos und Immobilien auch von den Kritikern durchaus begrüßt werden. Die monieren jedoch, dass die Maßnahmen zu kurz greifen oder aber kaum zu realisieren seien. Zudem seien die Leitlinien im Bereich der Sozialpolitik unausgewogen – so stehe etwa der Abschaffung der Rationierungskarte kein Abfederungsinstrument gegenüber.

In jedem Fall haben die Leitlinien einen Haken. Sie sind nicht mehr als Zielvorgaben, und ob und wann sie in die Praxis umgesetzt werden, ist vollkommen unklar. Das gilt auch für die in Aussicht gestellten Reiseerleichterungen.