Entwicklungsaktivistin über Schokolade: „Fairtrade muss Mindestpreis prüfen“
Immer mehr Kakao wird „nachhaltig“ gehandelt. Die produzierenden Bauern bleiben trotzdem arm, sagt Entwicklungsaktivistin Evelyn Bahn.
Geerntete Kakaobohnen in Brasilien: Fairtrade? Foto: dpa
taz: Frau Bahn, der Marktanteil von nachhaltiger Schokolade ist seit 2009 rasant gewachsen und lag bei Ihrer letzten Untersuchung vor zwei Jahren bei 16 Prozent. Dennoch verdient eine Kakaobauernfamilie pro Kopf in der Elfenbeinküste weiterhin durchschnittlich nur 0,50 US-Dollar am Tag. Sind Siegel wie Fairtrade, Rainforest Alliance und Utz gescheitert?
Evelyn Bahn: Nein, das kann man so nicht sagen. Es ist auf jeden Fall so, dass nachhaltiger Kakaoanbau ein wichtiger Schritt zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bauern ist. Der Bauer erhält Trainings und kann seine Anbaumethoden verbessern. Auch wird der Aufbau von Kooperativen gestärkt. Die Bauern stehen somit ökonomisch besser da. Aber das allein reicht nicht aus, um sie aus der Armut zu holen.
Wie viel mehr verdient denn ein Bauer, dessen Kakao zum Beispiel durch Fairtrade zertifiziert wurde?
Nach aktuellen Berechnungen kann ein Bauer sein Einkommen um etwa zehn Prozent erhöhen. Nach der Definition der Weltbank liegt die Armutsgrenze bei zwei Dollar am Tag. Ein Kakaobauer müsste sein Einkommen also um 300 Prozent erhöhen, um aus der Armut herauszukommen.
Wie lässt sich das erreichen?
Damit Kakaobauern ein existenzsicherndes Einkommen erwirtschaften können, ist es wichtig, dass sie einen höheren Preis für die Bohnen erhalten. Auch der von Fairtrade festgelegte Mindestpreis pro Tonne Kakao lag in den letzten Jahren unter dem Weltmarktpreis. Daher ist auch Fairtrade gefragt, zu prüfen, ob diese Mindestpreisschwelle angepasst werden muss.
Umstellung: Der Discounter Aldi setzt auf Kakao mit Nachhaltigkeitssiegel. Bis Ende 2015 würden alle Eigenmarkenartikel im Bereich Süßwaren, Eis, Cerealien und andere Produkte mit wesentlichem Kakaoanteil umgestellt, teilten Aldi Nord und Aldi Süd am Montag mit. Ein Jahr später werde das auch für die wöchentlichen Sonderangebote gelten.
Siegel: Der Kakao soll dann entweder das Siegel Utz Certified, Rainforest Alliance oder Fairtrade tragen.
Wieso ist der Preis für Kakao denn zu niedrig?
Der Preisdruck in der Wertschöpfungskette ist mit der Zeit unglaublich gestiegen und geht letztendlich auf Kosten der Produzenten. Während ein Kakaobauer in den 80er Jahren noch 16 Prozent am Verkaufspreis einer Schokolade erhielt, sind das heute nur noch sechs Prozent.
Was müsste passieren, damit Kakaobäuer*innen mehr vom Verkaufspreis erhalten?
Hier sind alle Akteure entlang der Wertschöpfungskette gefragt. Aber auch die Regierungen in den Produktionsländern tragen eine Verantwortung. In der Elfenbeinküste und in Ghana ist der Kakaomarkt staatlich reguliert. In Ghana bekommen die Bauern etwa 70 Prozent des Weltmarktpreises. Die Frage ist, was passiert mit dem Rest des Geldes. Die Regierung müsste viel mehr in die Kakao-Anbauregionen investieren. Also in die dortige Infrastruktur und den Aufbau von Gesundheitssystemen.
Evelyn Bahn
Foto: privat
Die 35-Jährige leitet beim Verein Inkota den deutschen Teil der Kampagne „Make Chocolate Fair“, die sich für ein existenzsicherndes Grundeinkommen von Kakaobauern einsetzt. Inkota ist eine entwicklungspolitische Organisation.
Welche Rolle spielen die Schokoladenunternehmen?
Nur acht Händler und Vermahler kontrollieren drei Viertel des Welthandels mit Kakao. Die Unternehmen müssen sich dafür einsetzen, dass der Bauer einen höheren Preis für Kakao erhält. Deswegen müssen die Unternehmen ihre internen Kostenstrukturen so verändern, dass sie einen höheren Preis an Kakaobauern zahlen können.
Was machen die Schokoladenunternehmen aktuell, um die Situation der Kakaobäuer*innen zu verbessern?
Die deutsche Schokoladenindustrie hat versprochen, dass sie bis 2020 mindestens 50 Prozent des gesamten Kakaos, der in Deutschland verwendet wird, aus nachhaltigem Anbau beziehen will. Das allein reicht aber nicht aus. Im schlimmsten Fall werden wir 2020 feststellen, dass die Bauern trotz des steigenden Anbaus von nachhaltigem Kakao noch immer in Armut leben. Dann würden wir feststellen, dass wir Armut zertifiziert haben.
Leser*innenkommentare
Edith Gmeiner TransFair e.V.
Das taz-Interview mit Evelyn Bahn von der Kampagne „Make Chocolate Fair“ zeigt eindrücklich die Komplexität und Machtkonzentration in der Kakao-Wertschöpfungskette. Ähnliche Strukturen gibt es auch in anderen Wertschöpfungsketten, darunter beispielsweise Bananen, Zucker oder Kaffee, wie die aktuelle Studie „Who’s got the Power“ darlegt. Mehr unter: http://bit.ly/1MpZzJa
Stärkung der Organisationen, Zugang zu Marktinformationen, Fortbildungen zu guter landwirtschaftlicher Praxis, Umwelt- oder Gender-Themen sind ein wichtiger Faktor, um die Position der Bauern zu stärken.
Der Fairtrade-Mindestpreis dient als Sicherheitsnetz nach unten, denn Weltmarktpreise sind sehr volatil. Liegen jedoch die Weltmarktpreise über dem Mindestpreis, wie dies bei Kakao derzeit der Fall ist, erhalten die Kakao-Kooperativen als Minimum den höheren Weltmarktpreis. Darüber hinaus profitieren die genossenschaftlich organisierten Kleinbauern von der zusätzlichen Fairtrade-Prämie in Höhe von 200 USD pro Tonne Kakao.
Die Mindestpreisberechnung basiert auf den Kosten einer nachhaltigen Produktion, die von Fairtrade International regelmäßig überprüft wird. Für Kakao findet eine solche Prüfung im kommenden Jahr statt.
Georg Schmidt
Fairtrde sitzt in der Schweiz, natürlich läuft alle vom Anbau Vermarktung, bis zum Verbraucher über fairtrade, ein normaler Bauer kann sich das Fairtradesiegel gar nicht leisten er muss also in eine Genossenschaft eintreten die von Fairtrade geleitet wird, von Selbstständigkeit kann also keine Rede sein, also die Bauern sind wieder von einem ausländischen Unternehmen abhängig
Edith Gmeiner TransFair e.V.
@Georg Schmidt TransFair – die nationale Fairtrade Organisation in Deutschland - und der Dachverband Fairtrade International sind gemeinnützige Vereine. Fairtrade handelt nicht selbst mit Waren sondern setzt sich für bessere Lebens- und Arbeitsbedingungen von Kleinbauern und Beschäftigten in Ländern des globalen Südens ein. Den Rahmen hierfür bilden die Fairtrade-Standards. Fairtrade erklärt in knapp 4 Minuten hier: http://bit.ly/1CSjMEB